Im vorherigen Artikel haben wir das APBN oder das Budget für Staatseinnahmen und -ausgaben erörtert. Als jährliche Finanzagenda für die Zwecke des Regierungssystems unterscheidet sich die APBN deutlich von der APBD als Finanzplan für die Regionalregierung und die DVRD. Dies gilt auch für die Vorbereitung und Umsetzung.
Wenn APBN Staatsausgaben enthält, enthält APBD, das für Regional Revenue and Expenditure Budget steht, Details zu regionalen Einnahmequellen und regionalen Ausgaben innerhalb eines Jahres. Diese Regelung ist im Gesetz Nr. 32 von 2003.
Abgesehen von ihrem Umfang haben APBN und APBD auch unterschiedliche Design- und Implementierungsprozesse. Schauen wir es uns gemeinsam an, damit Sie nicht zwischen den beiden verwechselt werden.
Zusammenstellung und Implementierung
Staatshaushalt
Bei der Erstellung des APBN müssen Grundsätze eingehalten werden, nämlich das Prinzip der Unabhängigkeit, das Prinzip des Schärfens und das Prinzip des Sparens.
Prinzip der Unabhängigkeit bedeutet, dass die Finanzierung auf der Fähigkeit des Staates basiert, mit zusätzlichen Auslandskrediten ausgestattet zu werden. Das Prinzip des Schärfens oder die Vertiefung der Prioritäten in der Entwicklung bedeutet, dass das APBN eine vorteilhafte Finanzierung priorisieren muss. Zuletzt, Prinzip des Sparens fordern Sie das APBN, um die Effizienz und Produktivität zu steigern.
Die Erstellung des APBN kann in zwei Phasen unterteilt werden, nämlich den Diskussionsprozess und den Einreichungsprozess. Der Prozess der Gespräche zwischen der Regierung und der DVR fand von Februar bis August statt. Anschließend wird der Prozess der Einreichung, Überprüfung und Ratifizierung des APBN von August bis Dezember durchgeführt.
Die Vorbereitung des APBN beginnt in der Entwurfsphase des RAPBN (Entwurf des Staatshaushalts für Einnahmen und Ausgaben) durch die Regierung von Januar bis März. Das RAPBN wird dann von April bis Mai von der Zentralregierung bei der DVR eingereicht. Die DVR prüfte den Entwurf nur von Juli bis August. Entscheidungen des RAPBN, APBN zu werden, oder die Verwendung des APBN des Vorjahres werden von August bis Dezember getroffen.
Die Implementierung von APBN ist im Gesetz Nr. 45 von 2013 in Bezug auf die Verfahren zur Implementierung des APBN, damit der APBN ordnungsgemäß und verantwortungsbewusst ausgeführt werden kann. Bei der Umsetzung erfolgt eine interne und externe Überwachung des Staatshaushalts. Die interne Aufsicht wird von der Aufsichtseinheit der beaufsichtigten Gruppe angewendet. In der Zwischenzeit erfolgt die externe Überwachung durch Prüfung durch die BPH (BPH).
APBD
Die Planung und Vorbereitung der APBD sind in der Regierungsverordnung Nr. 58 von 2005 betreffend das regionale Finanzmanagement. Die Schritte zur Planung und Vorbereitung des APBD beginnen mit der Formulierung des RAPBD (Entwurf des regionalen Einnahmen- und Ausgabenbudgets) durch die Regionalregierung. Anschließend wird der RAPBD an den DPRD übermittelt. Das neue RAPBD wurde von der DVRD und dem Executive Budget Team erörtert. Schließlich wird das genehmigte RAPBD in APBD ratifiziert und von der Regierung umgesetzt.
Bei der Ausarbeitung des APBD werden verschiedene Grundsätze festgelegt, nämlich die Beteiligung der Öffentlichkeit, Transparenz und Rechenschaftspflicht, Haushaltsdisziplin, Effizienz und Effektivität sowie die Einhaltung von Grundsätzen und Gesetzen.
Beteiligung der Gemeinschaft bedeutet, dass die Gemeinschaft in die Vorbereitung der APBD einbezogen werden muss, in der Hoffnung, dass die APBD angemessen und zielgerichtet vorbereitet werden kann. Transparenz und Rechenschaftspflicht beziehen sich auf die APBD, die transparent und für die Öffentlichkeit zugänglich sein muss, um einen Missbrauch der RAPBD zu vermeiden.
Haushaltsdisziplin bedeutet, dass die in der APBD geplanten Einnahmen rational sein und ein Budgetlimit haben müssen. Effizienz und Effektivität beziehen sich auf die Verwendung eines Budgets, das optimal sein muss und die Dienstleistungen und das Gemeinwohl verbessern kann. Der Grundsatz der Einhaltung der Grundsätze und Gesetze bedeutet, dass die Vorbereitung des APBD gehorsam sein darf und nicht im Widerspruch zum anwendbaren Recht steht.
Nachdem das APBD entworfen und formalisiert wurde, beginnt die Implementierung des APBD. Die Umsetzung der APBD erfolgt durch die lokale Regierung, die den RASK (Work Unit Budget Plan) auf der Grundlage der APBD festlegt, die als DASK (Work Unit Budget Document) legalisiert wurde. Das DASK wird dann zur grundlegenden Richtlinie für die Ausführung des gesamten Budgets.
